Разрабатываем доходную часть бюджета 2012

[pavelshvarev]

Бюджет городского округа это коллективный кошелек его жителей, он принадлежит только им, и они вправе решать как наполнять его и на что тратить.
Доходная часть бюджета указывает откуда и сколько можно взять в бюджет округа. Для отправной точки возьмем бюджеты района и города на 2011 год, проанализируем их, посмотрим есть ли резервы.

Доходы 192 247 тыс.руб
Из них:
1. Налог на доходы физических лиц 116 210
2. Налог на имущество физических лиц 3 225
3. Земельный налог 54 014

4. Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)
17 011

5. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков
13 287

6. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а так же средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности поселений (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений)
199

7. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений)
3 525

8. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков автономных учреждений, а также земельных участков государственных и муниципальных предприятий, в том числе казенных)
1 787

Безвозмездные поступления
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности 10 100

Итого Бюджет города Выкса 202 347 тысяч рублей.

Бюджет района за 2011 1 158 408 тыс. руб.
Конкретные статьи доходов пока найти не удалось. Ищем...

Возможный ориентировочный бюджет вновь образованного городского округа Выкса (Выкса+район) = 1 360 755 000 рублей.

Ищем резервы.

[И.Каконин]

Резерв - это работа муниципальных предприятий, прибыль которых должна поступать в бюджет. А у нас МУП "Выкса-ОПТ" торговое предприятие убыточно! Или заставить работать, или ликвидировать и переданное имущество использовать более эффективно. МУП "Память" убыточно! А все другие частные фирмы оказывающие данный вид услуг прибыльны! Методы те же. Пересмотреть ставку земельного налога и льготы по этим ставкам, в первую очередь для завода. Пытаться увеличить собираемость НДФЛ путем снижения нагрузки на фонд оплаты труда и выхода зарплат из тени. Горе-экономисты из правительства введя 34% страховых взносов вернули все зарплаты в тень и сделали низкой собираемость НДФЛ. А нынешние горе-депутаты НИЧЕГО не сделали, чтобы воспротивиться этому.

[pavelshvarev]

А может поменять руководство МУПов и привязать их зп к прибыли?

Пересмотреть ставку земельного налога и льготы по этим ставкам, в первую очередь для завода.

Надо вообще сразу отменить для всех льготы по земельному налогу. Они что, сирые и убогие?
Посмотреть бы перечень льгот по этому налогу. Думаю всем горожанам будет интересно узнать сколько и от кого городской бюджет недополучает.

Пытаться увеличить собираемость НДФЛ путем снижения нагрузки на фонд оплаты труда

Тут город бессилен. Как снизить нагрузку, ведь ставка соцналогов это прерогатива федеральной власти?

Игорь, посмотри пожалуйста на доходы с аренды, они реальные, или заниженные? Вообще, мне кажется было бы правильным уйти городу от субарендаторской системы. Зачем городу кормить явных нахлебников? Лучше убрать лишнее звено, за счет этого получить дополнительный доход в бюджет и процентов на 20-30 снизить реальную арендную плату с реальных арендаторов.

[И.Каконин]

А чего смотреть эти ставки?! До прошлого года вообще смешные были. Сейчас немного увеличили. Самые у нас сирые и убогие (для которых ставка самая низкая) партия ЕР и церковь. Следующими нищими идут объекты электроэнергетики (которые в свою очередь льгот не делают никому и растут их тарифы как на дрожжах). В пять раз выше чем у партии ЕР ставка у учреждений образования. Здравоохранение и физическая культура приравнены к банкам и ломбардам. Вот такая вкратце картина. И такую картину рисовали действующие депутаты.

[И.Каконин]

По поводу снижения нагрузки согласен только отчасти. Да, решением на местном уровне снизить ее нельзя. Но можно выходить с законодательной инициативой в Законодательное Собрание, и далее в Гос.Думу. Надо работать, а не разводить руками, что так наверху сделали. А что нынешние депутаты сделали, чтобы исправить положение? НИЧЕГО!

[pavelshvarev]

Но можно выходить с законодательной инициативой в Законодательное Собрание, и далее в Гос.Думу. Надо работать, а не разводить руками, что так наверху сделали. А что нынешние депутаты сделали, чтобы исправить положение? НИЧЕГО!

Завтра начну напрягать все связи, попробуем пробиться к ДАМу. Хорошо бы нашему эксперименту придать статус госпрограммы, и уж в ее рамки втиснуть всякого-разного для города, чтоб не хуже Сколково.

[Insider]

Но можно выходить с законодательной инициативой в Законодательное Собрание, и далее в Гос.Думу. Надо работать, а не разводить руками, что так наверху сделали. А что нынешние депутаты сделали, чтобы исправить положение? НИЧЕГО!

Завтра начну напрягать все связи, попробуем пробиться к ДАМу. Хорошо бы нашему эксперименту придать статус госпрограммы, и уж в ее рамки втиснуть всякого-разного для города, чтоб не хуже Сколково.

Если уж говорить про резервы, то они прежде всего в статье налог на имущество физических лиц. Самая слабо собираемая статья в городском бюджете. Как и везде по России коттеджи похожие на дворцы по документам проходят как убогие сараи и налог с них соответственно такой же убогий.
Каконин вот зациклился на льготах заводу по земельному налогу. Остынь, господин юрист. В общей сумме земельного налога в городском бюджете доля завода порядка 90%. Вы же понимаете, что завод никак не занимает 90% территории города, а реальные деньги платит фактически он один. Да и нет у него никаких льгот, если я не ошибаюсь.
Здесь опять резервы прежде всего в частных земельных владениях.
Налог на доходы физических лиц устанавливает федеральные власти, а норматив отчислений с этого налога в местный бюджет - областная власть. В текущем году в городской бюджет шло всего 10% от все суммы НДФЛ, что вряд ли справедливо.
Если уж уважаемый "pavelshvarev" ты такой пробивной, что собрался прорваться к ДАМу, то укажу тебе на основную несправедливость нынешнего налогового кодекса. Налог на прибыль полностью уходит в вышестоящие бюджеты. На местах не остается ни гроша. Таким образом благосостояние города никоим образом не зависит от успешности работы промышленности. Сегодняшним законодательством уравниваются в правах самодостаточные и убыточные районы, короче говоря работает социалистический принцип "отнять все и поделить".

[И.Каконин]

Льготы, это общий термин. На самом деле размер налога зависит от многих факторов, в первую очередь от кадастровой стоимости земли и коэффициентов. Так вот не надо никаких льгот, достаточно установить понижающий коэффициент. А дворцы и прочие сооружения давно уже не проходят как сараи и лачуги. Конечно, не все.... Но и здесь опять все упирается в кадастровую стоимость и применение ее в различных районах округа. И по поводу льгот для так Вами, Оверат, любимого завода. Одним из последних решений наших представительных органов стало применение льготы, в результате которой завод не перечислит в бюджет 20 млн. рублей. Мелочь для завода, а приятно.... А созданием поселения в частности в п.Виля (еще до объединения в округ) повлекло увеличение размера налога ЕНВД для предпринимателя в с.Проволочное (которое вдруг приравнялось к городу) на 362%. Цифры, конечно, несоизмеримые с заводскими..... Но есть повод подумать. Почему для одного субъекта бизнеса ставки одни, а для другого (завод) другие. И не хочу я зажимать завод, отбирать у его владельцев последние крохи. Просто все должно быть для всех одинаково. А про собираемость? Есть суд и служба судебных приставов. Налоговая инспекция активно пользуется своим правом обращения в суд к гражданам. Пусть увеличит активность. И взыскивает не 23 копейки (как мне пришло заказным с уведомлением) а реальные деньги с реальных субъектов.

[Insider]

Одним из последних решений наших представительных органов стало применение льготы, в результате которой завод не перечислит в бюджет 20 млн. рублей.

А поконкретней можно. Что-то я о таком не слышал. Мне известно, что завод получал и получает налоговые льготы из областного бюджета. Но по праву, поскольку его инвестпроекты имеют статус приоритетных для области и имеют общероссийский масштаб.
К установлению кадастровой стоимости земли местная власть не имеет никакого отношения.

А дворцы и прочие сооружения давно уже не проходят как сараи и лачуги. Конечно, не все.... Но и здесь опять все упирается в кадастровую стоимость и применение ее в различных районах округа.

Налог называется налогом на имущество физических лиц, т.е. дворец который так называемые "независимые" лицензированные оценщики оценили за соответствующую мзду как зачуханный сарай будет и облагаться налогом как сарай. Ни порядка, ни контроля полноценного в этом деле до сих пор нет. Это и есть резерв.

[И.Каконин]

По заводу уточню, так как такая информация получена от депутатов, сам решения не видел. Кадастровая стоимость действительно принимается на уровне субъекта. А вот коэффициенты и прочие ставки - местные.