Нерестовый период 2014

Форум Cайта для рыбаков и о рыбалке

Модератор: izigor

Аватара пользователя
izigor
Свой в доску
Сообщения: 396
Зарегистрирован: Пт июн 24, 2005 14:51
Пол: мужской
Откуда: г.Выкса

Нерестовый период 2014

Непрочитанное сообщение izigor » Вс апр 20, 2014 21:39

Интервью министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Н.В.Небова

8 апреля 2014


Высокая концентрация рыбы в местах нереста в определенные периоды времени способствует браконьерству в промышленных масштабах. Сегодня на вопросы о мерах, принимаемых Правительством Нижегородской области в части охраны водных биологических ресурсов в нерестовый период, рассказывает министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Николай Небов.

Какие запреты рыболовства действуют весной? Сроки их действия?

С 15 апреля по 15 июня Правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1, установлены запреты и ограничение рыболовства. Промышленное рыболовство запрещено. В этот период разрешается любительская рыбалка вне мест нереста, только с берега и только одной поплавочной или донной удочкой с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях лова у одного гражданина. Все остальные орудия и способы лова запрещены.

Исключение составляет добыча водных биоресурсов сотрудниками Нижегородской лаборатории ГосНИОРХ и ФГБУ «Верхневолжрыбвод», которые осуществляют лов рыбы по разрешениям Росрыболовства в любое время года по специальными государственными программами.

Какая ответственность ждет граждан за нарушение Правил рыболовства?

За нарушение Правил рыболовства, в соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой: на граждан в размере от 2 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 до 30 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей.

Кроме того, за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов нарушители могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии со статьей 256 Уголовного кодекса РФ. Наказание за указанное преступление предусмотрено в виде штрафа в размере от 100 до 300 тысяч рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, а также обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, а так же арестом на срок до шести месяцев.

Возмещение ущерба является обязательным, независимо от применения к нарушителю иных санкций, предусмотренных законодательством. За незаконно выловленную рыбу предъявляются иски, которые рассчитываются в соответствии с установленными таксами. Данные таксы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 № 515 и постановлением Правительства Нижегородской области от 07.09.2012 № 612. Ущерб будет рассчитан исходя из стоимости 1 экземпляра рыбы:

- стерлядь – 420 рублей,

- судак, жерех, щука, сазан, сом – 250 рублей,

- лещ – 25 рублей,

- берш, налим - 500 рублей;

- язь, чехонь, плотва, синец – 100 рублей;

- линь и карась – 50 руб.

Граждане должны понимать важность нерестового периода и ответственно отнестись к соблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством .



ВОПРОС № 4: В Нижегородской области весной устанавливается запрет передвижения на лодках с мотором. В соседней республике Марий-Эл, на Владимирской и Ивановской воде это разрешено.



Движение на маломерных судах с мотором на водоемах Нижегородской области ограничено в соответствии с Правилами использования водных объектов Нижегородской области для плавания на маломерных судах под мотором. По информации научного учреждения Росрыболовства, Нижегородской лаборатории ФГБНУ ГосНИОРХ, на рыбохозяйственных водоемах области нерест и ранние личиночные стадии развития рыбы протекают по всей площади водных объектов и на разных глубинах. В соответствии с Правилами рыболовства, рыбалка в нерестовый период разрешена только удочкой (донкой) с 2 крючками с берега вне мест нереста. С точки зрения законной рыбалки применение моторной лодки в нерестовый период бессмысленно .

Правительством Нижегородской области издано распоряжение от 2 апреля 2014 года № 543-р «О запрете использования маломерных судов с использованием двигателей на водных объектах Нижегородской области». Этой весной запрет будет действовать на реке Ока с 15 апреля по 15 июня, на всех остальных водоемах региона – с 15 апреля по 31 мая.

Действие запрета направлено на обеспечение благоприятных условий для нереста рыб, его соблюдение исключает шумовое воздействие, предотвращает гибель нерестящихся рыб на мелководье от винта лодки и гибели икры и личинок от волны, которой они выбрасываются на берег.

Отсутствие подобного запрета в республике Марий-Эл и других пограничных регионах говорит о том, что органы государственной власти не считают нужным заботиться о естественном воспроизводстве рыбных запасов, отдавая на откуп браконьерам нерестовые участки (возможно - надеются на то, что рыба под охраной отнереститься на территории Нижегородской области, после чего расплывется на сопредельные акватории?).

По мнению ихтиологической науки любое присутствие на водоемах моторных средств передвижения в момент нерестовых миграций и нереста рыбы крайне отрицательно влияет на естественное воспроизводство рыбных запасов.

Тем более, что для передвижения в нерест на мотолодках Правилами предусмотрены специально отведенные места проезда в населенные пункты, куда разлив не позволяет добраться на других транспортных средствах. Естественно, что эти пути прокладывались вне мест основных нерестилищ.

Какая ответственность ждет за нарушение запрета движения моторных лодок в нерестовый период?

- в соответствии со статьей 5.14. Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Нижегородской области в виде наложения административного штрафа: на граждан - в размере от 2 до 4 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.



Какие меры принимают органы власти по охране рыбы в нерестовый период?

Понимая важность усиления рыбоохранной деятельности в нерестовый период, федеральные структуры и органы власти Нижегородской области четвертую весну проводят совместные мероприятий. Координация действий осуществляется Правительством Нижегородской области.

Взаимодействие помогает охватывать надзором гораздо больше территорий водных объектов, грамотно распределить силы средства уполномоченных органов. Информированность руководителей рыбоохранных постов позволяет оперативнее реагировать и пресекать незаконный лов рыбы. Для усиления эффективности рыбоохранных мероприятий министерство ежегодно пополняет парк техники, закупаются катера, автомобили, увеличивается нормы выделения ГСМ для сотрудников, участвующих в совместных мероприятиях.

Одновременно с надзорными, проводятся рыбоохранные мероприятия по очистке от брошенных бесхозных орудий лова практически на всех водоемах Нижегородской области, так как основная масса рыбы гибнет именно в сетях .

Данная работа проводится с целью сохранения рыбы и среды ее обитания – очищается водоем, освобождаются естественные пути движения рыб, попавшие в сети водные биологические ресурсы, способные к выживанию, выпускаются в водоем.

Отмечается ли положительная динамика результатов рыбоохранных мероприятий по сравнению с прошлыми периодами?



Анализ результатов работы по Схеме взаимодействия по проведению рыбоохранных мероприятий совместными усилиями государственных органов и общественных организаций за предыдущие годы свидетельствует о ежегодном увеличении количества выявленных нарушений в десятки раз. С другой стороны, браконьеры уже настороженно относятся к выходу на воду в запретный период, поскольку на нерестилищах идет непрерывный контроль. Ежегодно фиксируется увеличение выпущенных в водоемы жизнеспособных экземпляров рыбы и снижение количества утилизированной рыбы, что свидетельствует об оперативности проводимой работы.

Если проанализировать итоги совместных рыбоохранных мероприятий в 2011 и 2013 годах, хорошо прослеживается следующая закономерность:

- количество проведенных рейдов увеличилось с 97 до 781;

- количество составленных протоколов за нарушения Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах с использованием двигателей увеличилось с 11 до 233;

- количество изъятых из водных объектов сетей увеличилось с 68 тыс. квадратных метров в 2011 до 238 тыс. квадратных метров в 2013 году;

- количество изъятых из орудий лова и выпущенных в естественную среду обитания жизнеспособных рыб увеличилось с 993 кг до 3-х с половиной тонн.

По итогам работы совместных рейдовых групп 2013 года по решению Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода 20 кубометров запрещенных орудий лова были признаны собственностью Нижегородской области и незамедлительно цивилизованно уничтожены на полигоне твердых бытовых отходов .

Работа совместных рейдовых групп надзорных органов по проведению мероприятий по охране водных биологических ресурсов в Нижегородской области в нерестовый период 2013 года безусловно оказала положительное влияние на состояние водных биологических ресурсов и создала условия для благоприятного нереста.

В районах действия рейдовых групп была отмечена устойчивая тенденция к снижению браконьерства, соответственно уменьшилось количество установленных на водоемах запрещенных орудий лова и гибнущей в них рыбы.

Как органы власти реагируют на обращения граждан?

При поступлении соответствующей информации министерство будет незамедлительно реагировать на звонки и обращения граждан по вопросу незаконной добычи рыбы, координируя работу рыбоохранных постов и рейдовых групп.

По примеру работы в 2013 году оперативные группы будут выезжать, в том числе и на отдаленные водные объекты для пресечения незаконного лова рыбы.

Ни для кого не секрет, что в запретной зоне Горьковской ГЭС, где установлен запрет не только на рыболовство, но и на нахождение вблизи плотины – особо охраняемого объекта, бесконтрольно находятся моторные лодки, постоянно ставят сети, вылавливают скапливающуюся под дамбой рыбу самыми варварскими способами – «на таран», крючьями. Надзорные органы в сфере рыболовства не могут справиться самостоятельно с этой ситуацией. Учитывая неоднократные обращения граждан в адрес Губернатора Нижегородской области В.П.Шанцева, в запретной зоне Нижегородской ГЭС, как и в 2013 году, будет установлен рыбоохранный пост, на котором будут постоянно дежурить сотрудники минэкологии, рыбоохраны, комитета госветнадзора, линейного управления МВД на транспорте .

В каких районах Нижегородской области чаще всего выявляются факты браконьерства в нерестовый период?

Как и следовало ожидать, чаще всего факты незаконного лова рыбы выявляются в районах, расположенных ближе к крупным рыбохозяйственным водоемам и в тех местах, где происходит активный нерест различных рыб. Нерестовое поведение рыбы приводит к их большому скоплению в определенных местах в определенное время, что на руку браконьерам, поскольку при использовании запрещенных орудий лова можно за короткое время поймать сразу много рыбы. Второй причиной выявления браконьерства является степень интенсивности работы надзорных органов по районам. К сожалению, далеко не во всех местах активного нереста рыб инспекторский состав находится постоянно, слабая материально-техническая база рыбоохраны не позволяет охватить все возможные точки нахождения браконьеров. Охраняя основные нерестилища, не всегда есть возможность проникнуть в отдаленные труднодоступные участки водоемов

Как проводится профилактическая работа по предупреждению правонарушений в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов?

Профилактическая работа по информированию населения о вопросах рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов проводится регулярно через телевидение, печатные СМИ и интернет-сайты. На телеэкранах вы можете увидеть социальный ролик «Нет сетям!», в котором указаны и разъяснены основные моменты особенностей нерестового периода. В печатных изданиях и на радио муниципальных районов Нижегородской области планируется постоянно оповещать жителей о результатах проводимых рыбоохранных мероприятий.

С нормативными правовыми актами можно ознакомиться на сайте министерства в разделе «Водные биологические ресурсы» - «Нормативная база».



Куда обратиться гражданам при обнаружении фактов браконьерства, незаконного слива в водоемы производственных отходов, сбросе мусора?

Все эти факты оказывают негативное влияние на среду обитания и приводят к массовой гибели рыбы. Достаточно давно обсуждался вопрос создания круглосуточной диспетчерской службы оперативного реагирования на подобные сигналы, что позволит эффективно пресекать указанные проявления. В настоящее время при министерстве работает «Зеленый телефон», по которому о фактах нарушения природоохранного законодательства достаточно сообщить дежурному сотруднику для последующего реагирования соответствующих служб.

Номера «Зеленого телефона» - 433-22-11, 8-800-200-99-25.



Рассмотрение жалоб и пресечение нарушений природоохранного законодательства производится в соответствии с КОАП РФ и КОАП Нижегородской области.



Кто и как контролирует реализацию свежей рыбы в нерестовый период на рынках и точках розничной торговли Нижегородской области?

Контролировать реализацию свежей рыбы в регионе планируется путем оперативного реагирования совместных групп в составе сотрудников ГУ МВД России по Нижегородской области, в том числе управления ГИБДД, транспортной полиции, государственных инспекторов комитета госветнадзора Нижегородской области.

Рыбохозяйственный совет Нижегородской области на последнем заседании рекомендовал Главам муниципальных образований рассмотреть возможность запрета реализации свежей речной рыбы на муниципальных рынках районов и городов региона. При отсутствии спроса на свежую рыбу, количество желающих ее ловить в нерестовый период резко сократится.

Однако и гражданам не надо забывать, что покупая рыбу на автодорогах из-под полы, они сами потворствуют браконьерству. Оперативная информация на «Зеленый телефон» о местах незаконной торговли рыбой поможет надзорным органам навести порядок в этом вопросе



Какие основные проблемы рыболовства Вы видите на сегодняшний день?

Основной проблемой рыболовства в Нижегородской области, по нашему мнению, является недостаток контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

На данный момент имеют право на составление протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации только 16 инспекторов рыбоохраны. В виду малой численности инспекторского состава и крайне слабой технической оснащенностью, как показывает практика совместных рейдовых мероприятий по охране водных биологических ресурсов в нерестовый период, большое число водоемов области заставлены сетями. Браконьеры бесчинствуют, поскольку ответственности за правонарушения в большинстве случаев не следует. Кроме того, недостаток контроля за рыбопромысловиками приводит к перелову рыбы и нарушению границ некоторых рыбопромысловых участков

В Госдуме рассматривается несколько законопроектов о запрете свободной продажи сетных орудий лова, но в настоящий момент они пока не приняты.

Министерством разработан проект федерального закона о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон № 166-ФЗ, предусматривающий наделение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по контролю и надзору за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Но в настоящее время воплотить его невозможно в связи с законодательно установленным разграничением полномочий федеральных и областных органов исполнительной власти на территории субъекта.

Серьезной проблемой является отсутствие в законодательстве четкого определения «охрана водных биологических ресурсов». В связи с этим возникает множество вопросов, каким именно образом, какие рыбохозяйственные мероприятия надо проводить с целью охраны, и какой государственный орган должен их осуществлять.

На сегодняшний день отсутствует полноценный учет рыболовов - любителей, не определяется количество, видовой и размерный состав вылавливаемой ими рыбы. Это затрудняет работу научных организаций по обоснованию разрешенных объемов добычи водных биологических ресурсов.

В целом Правила рыболовства Вожско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна требуют существенной доработки в части отсутствия ограничений по количеству выловленной рыбы на гражданина в сутки, определения одинаковых сроков нереста для сопредельных регионов, отсутствия запрета на вылов зимненерестующих видов (налим), некорректный перечень нерестилищ региона.
Админ "Рыболовный сайт. г.Выкса"

Аватара пользователя
sanych-sanych
Завсегдатай
Сообщения: 227
Зарегистрирован: Вт июл 19, 2011 10:50
Пол: мужской
Откуда: Муром

Re: Нерестовый период

Непрочитанное сообщение sanych-sanych » Пн апр 21, 2014 8:53

Который год задаюсь одним и тем же неразрешимым вопросом...Как следует из вышенаписанного, нерестовый запрет по Нижегородской области заканчивает действие 15 июня. В то время как по Владимирской - 20 мая. и личные наблюдения показывают, что начиная с 20 мая на реке появляется народ на лодках. Насколько это правомерно?

Аватара пользователя
Дыбра
Добрый Админ
Сообщения: 5409
Зарегистрирован: Чт мар 31, 2005 16:54
Пол: мужской
Откуда: Выкса
Контактная информация:

Re: Нерестовый период

Непрочитанное сообщение Дыбра » Пн апр 21, 2014 9:00

Смотря на каком берегу реки находится лодка.
Администратор сайта "Виртуальная Выкса"

Аватара пользователя
izigor
Свой в доску
Сообщения: 396
Зарегистрирован: Пт июн 24, 2005 14:51
Пол: мужской
Откуда: г.Выкса

Re: Нерестовый период

Непрочитанное сообщение izigor » Пн апр 21, 2014 16:46

sanych-sanych писал(а):Который год задаюсь одним и тем же неразрешимым вопросом...Как следует из вышенаписанного, нерестовый запрет по Нижегородской области заканчивает действие 15 июня. В то время как по Владимирской - 20 мая. и личные наблюдения показывают, что начиная с 20 мая на реке появляется народ на лодках. Насколько это правомерно?


Это не правомерно, если вы будете со снастями. Просто на лодке вне мест нереста можно будет разъезжать с начала открытия навигации маломерных судов(спрашивать у Гимс). Так что плавайте на лодке, купайтесь, но без снастей. Или они должны быть зачехлены до переезда в место ловли (на Владимирскую сторону, где обычно все разрешено с 20 мая) или в рязанскую ( с 1 июня). Вот как то так:))
Админ "Рыболовный сайт. г.Выкса"

Аватара пользователя
sanych-sanych
Завсегдатай
Сообщения: 227
Зарегистрирован: Вт июл 19, 2011 10:50
Пол: мужской
Откуда: Муром

Re: Нерестовый период 2014

Непрочитанное сообщение sanych-sanych » Вт апр 22, 2014 9:19

Я просто хочу понять.То есть в Шиморском на одном берегу можно ловить с лодки, а на другом нельзя.Так получается?

Аватара пользователя
izigor
Свой в доску
Сообщения: 396
Зарегистрирован: Пт июн 24, 2005 14:51
Пол: мужской
Откуда: г.Выкса

Re: Нерестовый период 2014

Непрочитанное сообщение izigor » Чт апр 24, 2014 12:16

А почему нет, если точно знать, что граница областей проходит по середине русла? К примеру, вы житель Мурома и законы-распоряжения области разрешают вам ловить везде на территории области, то что вас остановит ловить рыбу на реке со стороны Мурома? То, что в соседней области запрет?
Админ "Рыболовный сайт. г.Выкса"

Аватара пользователя
sanych-sanych
Завсегдатай
Сообщения: 227
Зарегистрирован: Вт июл 19, 2011 10:50
Пол: мужской
Откуда: Муром

Re: Нерестовый период 2014

Непрочитанное сообщение sanych-sanych » Чт апр 24, 2014 15:07

Izigor....а по совести? хотя я уже который год вижу что 20 мая на реке народ ловит с лодок

Аватара пользователя
izigor
Свой в доску
Сообщения: 396
Зарегистрирован: Пт июн 24, 2005 14:51
Пол: мужской
Откуда: г.Выкса

Re: Нерестовый период 2014

Непрочитанное сообщение izigor » Чт апр 24, 2014 18:35

Вы правы, на "спорных" территориях я тоже не ловлю. Нет, значит нет.
Админ "Рыболовный сайт. г.Выкса"

Ответить

Вернуться в «О рыбалке в Выксе»